13 Temmuz 2017 Perşembe

SORULAR & CEVAPLAR ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU BÖLÜM 1


SORULAR & CEVAPLAR  ANAYASA MAHKEMESİNE BİREYSEL BAŞVURU BÖLÜM 1


İÇİNDEKİLER 

I. GENEL AÇIKLAMALAR 

1. Bireysel başvuru nedir? 
2. Bireysel başvurunun temel nitelikleri nelerdir? 
3. Bireysel başvuru yolu hangi ülkelerde uygulanmaktadır? 
4. Ülkemizde bireysel başvuru kurumuna neden ihtiyaç duyulmuştur?
5. Bireysel başvuruyla ilgili hukuki düzenlemeler nerelerdebulunmaktadır? 


II. ANAYASA MAHKEMESİNİN YETKİSİNİN KAPSAMI 

6. Bireysel başvuruya konu edilebilecek temel haklar nelerdir? 6 
7. Hak arama hürriyetinin bireysel başvuru bağlamında kapsamı nasıldır? 6 
8. Eşitlik ilkesinin ihlali iddiası bireysel başvuru bağlamında hangi çerçevede ileri sürülebilir? 8 
9. Anayasa’nın “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” kenar başlıklı40. maddesinin ihlali bireysel başvuru bağlamında hangi çerçevede ilerisürülebilir? 9 
10. Anayasa Mahkemesine göre yaşam hakkının kapsamı nedir? 9 
11. Anayasa Mahkemesi işkence ve eziyet yasağının kapsamını nasıl belirlemektedir? 10 
12. Anayasa Mahkemesi kişi hürriyeti ve güvenliği kapsamındahangi hususları açıklığa kavuşturmuştur? 11 
13. Anayasa Mahkemesinin mülkiyet hakkına ilişkin yaklaşımınasıldır? 15 
14. Hangi tür kamu gücü işlemleri aleyhine bireysel başvuru yapılabilir? 16 
15. Genel düzenleyici işlemler aleyhine bireysel başvuru yapılabilir mi? 18 
16. Genel düzenleyici işlemler haricinde hangi işlemler bireysel başvuru kapsamı dışında bırakılmıştır? 19 
17. Herkes bireysel başvuru yapabilir mi? 20 
18. Yabancı ülke vatandaşlarına da bu hak tanınmış mıdır? 21 
19. Özel hukuk tüzel kişileri bireysel başvuru yapabilir mi? 21 
20. Kamu hukuku tüzel kişileri bireysel başvuru yapabilir mi? 22 
21. Mahkemenin kişi bakımından yetkisi çerçevesinde özeldurumlar nelerdir? 23 
22. Mahkemenin yer bakımından yetkisi nedir? 24 


III. ANAYASA MAHKEMESİNDE BİREYSEL BAŞVURULARI İNCELEYEN BİRİMLER 


23. Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuru ile ilgilenen yargısal ve idari birimlerinin oluşumu nasıldır? 25 
24. Bölümlerin oluşumu nasıldır? 25 
25. Komisyonların oluşumu nasıldır? 26 
26. Bireysel başvurular Anayasa Mahkemesinde hangi organlar tarafından incelenmektedir? 26 
27. Genel Kurulun bireysel başvurulara ilişkin bir görevi var mıdır? 27 
28. Raportörlerin bireysel başvurudaki işlevi nedir? 28 
29. Bireysel Başvuru Bürosunun oluşumu ve çalışma usulleri nasıldır? 29 
30. Komisyonlar Raportörlüğünün oluşumu ve çalışma usullerinasıldır? 29 
31. Bölümler Raportörlüğünün oluşumu ve çalışma usullerinasıldır? 30 
32. Araştırma ve İçtihat Biriminin (Ar-İç) oluşumu ve çalışma usulleri nasıldır? 30 


IV. BİREYSEL BAŞVURUNUN ŞEKLİ ŞARTLARI 


33. Bireysel başvurunun şekil şartları nelerdir? 32 
34. Başvuru formu nereden, nasıl temin edilebilir ve nasıl doldurulur? 32 
35. Başvurunun mutlaka başvuru formu kullanılarak mı yapılması gerekir? 33 
36. Başvuru formu doldurulurken nelere dikkat edilmelidir? 33 
37. Başvuru formunda ihlal iddiasına konu olayın hukuki vasıflandırmasında hata yapılmasının sonuçları nelerdir? 35 
38. Mahkemenin incelemesi başvuru formunda ve özellikle de talepsonucunda belirtilen hususlarla sınırlı olarak mı yapılmaktadır? 36 
39. Başvuru yapılırken ya da başvurunun ilerleyen aşamalarında avukat tutulması zorunlu mudur? Mahkeme önünde başvurucuyu kimler temsil edebilir? 36 
40. Başvuru formuna hangi belgelerin eklenmesi gerekmektedir? 37 
41. Başvuru formuna eklenmesi gerekli belgelere başvurucu erişemiyorsa ne yapmalıdır? 37 
42. Başvuru ile ilgili koşullarda sonraki aşamalarda herhangi bir değişiklik olması hâlinde başvurucu ne yapmalıdır? 38 
43. Başvuruda kimlik gizli tutulabilir mi? 39 
44. Başvuru harca tâbi midir? Harç miktarı ne kadardır? 39 
45. Adli yardımdan yararlanma koşulları nelerdir? Başvurunun kabul edilemezliğine ya da bir hakkın ihlal edilmediğine karar verilirse, söz konusu harç ve  giderlerin ödenmesi gerekir mi? 40 
46. Başvuru formunda ya da eklerinde eksiklikler varsa başvuru hakkında ne tür işlem yapılmaktadır? 42 

V. BİREYSEL BAŞVURUNUN MADDİ ŞARTLARI 

47. Bireysel başvurunun maddi şartları nelerdir? 44 
48. Güncel ve kişisel bir hakkın doğrudan etkilenmesi neyi ifadeetmektedir? 44 
49. İdari ve yargısal başvuru yollarının tüketilmesi neyi ifadeetmektedir? 46 
50. Tüketilmesi gereken başvuru yollarının özellikleri nelerdir? 48 
51. İdari ve yargısal yollara hiç başvurulmaması halinde Mahkeme nasıl bir karar vermektedir? 50 
52. Başvuru yollarının tüketilmesi bakımından yetkili ve görevliyargı mercileri neyi ifade eder? 52 
53. Birden fazla başvuru yolu var ise tamamının tüketilmesigerekli midir? 53 
54. İdari ve yargısal yolların kişisel olarak tüketilmesi neyi ifadeetmektedir? 55 
55. Yargılama devam ederken yapılan başvurularda Mahkeme nasıl karar vermektedir? 56 
56. Karar düzeltme kanun yolu tüketilmesi zorunlu bir başvuruyolu mudur? 58 
57. Mahkemelerin ara kararlarına karşı bireysel başvuru yapılabilir mi? 59 
58. Başvurucunun müracaat ettiği ihtiyari nitelikteki idari veyargısal yolların sonuçlanmasını beklemeyip bundan feragat ettiğidurumlarda başvurusu Anayasa  Mahkemesince incelenmekte midir? 60 
59. Başvuru yollarının tüketilmiş olması kuralının istisnaları var mıdır? Nelerdir? 61 
60. Bireysel başvuruda öne sürülen temel hak ihlali iddiasının diğer yargı mercileri önünde ileri sürülmesi zorunlu mudur? 67 
61. Başvurucunun başvuru yollarını tüketmemesi nedeniyle kesinhüküm hâline gelen kamu işlemi aleyhine bireysel başvuruyapılabilir mi? 69 
62. Yargılanmanın yenilenmesi ile ilgili kararlara karşı başvuruyapılabilir mi? 69 
63. Başvurunun (anayasal açıdan ve uğranılan zarar açısından) önem taşımaması neyi ifade etmektedir? 70 

VI. BİREYSEL BAŞVURUNUN SÜRESİ 

64. Hangi tarihten sonra kesinleşen kamu gücü işlemlerinedeniyle Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilir? 73 
65. Başvurucunun kesinleşen kamu gücü işlemine karşı etkili olmayan ya da olağanüstü yargı yoluna başvurmasının kesinleşme üzerinde bir etkisi bulunmakta mıdır? 77 
66. Kesinleşen kararın tebliğinin 23/9/2012 tarihinden sonraolması söz konusu işleme karşı bireysel başvuru yolunu açmakta mıdır? 79 
67. Bireysel başvuru için bir süre sınırlaması var mıdır? Bu sürelerin başlangıcı nedir? 79 
68. Başvuru süresinin başlangıcı ve sonunun tespitine dair temel ilkeler nelerdir? 80 
69. Başvuru süresinin başlangıcında avukatla temsil edilse de tebligatın mutlaka başvurucuya mı yapılması gerekir? 84 
70. Hukuk davalarında, idari ve askeri yargıda karar düzeltme yoluna gidilmemişse 30 günlük başvuru süresi hangi tarihten itibaren başlar? 84 
71. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısına itiraz, yargılamanın yenilenmesi, yazılı emir başvuru yollarına gidilmesinin 30 günlük başvuru süresi üzerinde etkisi var 
 mıdır? 86 
72. Başvuru yapıldığında başvuru yolları henüz tüketilmemiş olmakla birlikte Mahkeme önünde derdest iken başvuru yolları tüketilmişse nasıl karar 
verilmektedir? 90 
73. Başvurucu mazereti nedeniyle belirtilen sürede başvurusunu yapamamışsa, bunun telafisi mümkün müdür? 91 

VII. BİREYSEL BAŞVURULARIN YAPILMASI 

74. Bireysel başvuru nasıl yapılır? Başvurunun Anayasa Mahkemesine mutlaka şahsen mi yapılması gerekir? 93 
75. Cezaevlerinde tutuklu ve hükümlüler başvurularını nasıl yapabilirler? 93 
76. Başvuru formunun teslim edildiği mahkeme(ler)de ya da yurt dışı temsilcilik(ler)de ne gibi işlemler yapılmaktadır? 94 
77. Bireysel başvurunun posta yoluyla yapılması mümkün müdür? 95 
78. Başvuruların yapılmasında en fazla karşılaşılan eksiklikler nelerdir? 95 
79. Diğer mahkemeler ya da yurtdışı temsilcilikler aracılığıylayapılan başvurularda harç dışında ayrıca avans ya da masrafalınmakta mıdır? 97 
80. Başvurucular Anayasa Mahkemesi ile yazışmalarını nasılyapacaklardır? 97 
81. Başvurucu, başvurusunun ilerleyen aşamalarına ilişkin olarak bilgilendirilmekte midir? 98 
82. Başvurucu, hangi süreler içinde başvurusunun karara bağlanmasını beklemelidir? 98 

VIII. BİREYSEL BAŞVURULARIN İNCELENMESİ 

83. Anayasa Mahkemesince bireysel başvuru çerçevesinde yapılacak incelemenin kapsamı nedir? 100 
84. Anayasa Mahkemesine yapılan bireysel başvuru, yeni bir itiraz ya da temyiz yolu mudur? 101 
85. Bireysel başvuruların kayıt işlemi ve idari incelemesi kimler tarafından ve nasıl yapılmaktadır? 103 
86. Başvurunun idari yönden reddi nedir? Buna karşı itiraz mümkünmüdür? 104 
87. Bireysel başvuru dosyalarının Bölüm ve Komisyonlar arasında dağıtımı nasıl yapılır? 105 
88. Bireysel başvuruların incelenme sırası nasıldır? 105 
89. Bireysel başvuru incelemesinde ispat yükü kimdedir? 106 
90. Anayasa Mahkemesi bireysel başvuruların incelenmesinderesen bilgi ve belge toplayabilir mi ve gerekli gördüğü kişileridinleyebilir mi? 107 
91. Anayasa Mahkemesi tanık dinleyebilir mi, bilirkişi atayabilirmi, keşif ya da duruşma yapabilir mi? 108 
92. Bireysel başvurunun incelenmesinde Anayasa Mahkemesine ulaşan bilgi ve belgeler başvurucu ile paylaşılacak mıdır? 108 
93. Bireysel başvuru yapılması, başvuruya konu kamu işleminin infazını ya da icrasını durdurur mu? 109 
94. Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuruda tedbir kararı verebilmesinin şartları nelerdir? 109 
95. Anayasa Mahkemesi, AİHM önündeki başvurularda olduğu gibi dostane çözüm yolunu kullanabilecek midir? 111 
96. Bireysel başvurudan vazgeçmek mümkün müdür? Sonuçlarınelerdir? 112 

IX. ANAYASA MAHKEMESİNİN BİREYSEL BAŞVURUDA VERDİĞİ KARARLAR 

97. Bireysel başvuruya ilişkin verilebilecek kararlar nelerdir? 114 
98. Komisyonlarca kabul edilebilir bulunan başvuru hakkında sonradan kabul edilemezlik kararı verilebilmesi mümkün müdür? 115 
99. Kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasıhangi hallerde mümkündür? 115 
100. Kabul edilebilirlik kararı ile esasa ilişkin karar arasındaki fark nedir? 116 
101. En çok karşılaşılan kabul edilemezlik nedenlerihangileridir? 116 
102. Bireysel başvuruda düşme kararı verilebilir mi? 118 
103. Anayasa Mahkemesi esasa ilişkin hangi kararları verebilir ve bu kararların özelliği nedir? 119 
104. Bölümlerce verilen bir hakkın ihlal edildiği yönündeki kararın sonuçları nelerdir? 120 
105. Anayasa Mahkemesi inceleme sonucunda ihlal tespitettiğinde ayrıca tazminata da hükmedebilmekte midir? 120 
106. Bireysel başvuruda yargılama giderlerinden kim sorumludur? Vekâlet ücreti ve yargılama masrafları konusunda nasıl bir karar verilmektedir? 121 
107. Kararlar kimlere tebliğ edilmektedir? 122 
108. Hangi kararların yayımlanması gereklidir? 122 
109. Mahkeme kararlarına karşı itiraz imkânı var mıdır? Bu kararlar bağlayıcı mıdır? Aynı konunun tekrardan başvuru konusu yapılması mümkün müdür? 123 
110. Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuruya ilişkin kararlarına nasıl ulaşılabilmektedir? 123 
111. Kararların infazı (uygulanması) nasıl olmaktadır? 124 
112. Bireysel başvuru hakkının kötüye kullanımı hâlinde bir yaptırım uygulanmakta mıdır? Bireysel başvurusu reddedilenler ayrıca bir yaptırımla 
       karşılaşmakta mıdır? 124 


X. BİREYSEL BAŞVURU BAĞLAMINDA AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ VE ANAYASA MAHKEMESİ İLİŞKİSİ 

113. Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine başvuru yolunu kapatmakta mıdır? 126 
114. Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yolu Avrupa İnsanHakları Mahkemesine bireysel başvuru yapılmadan öncetüketilmesizorunlu bir iç hukuk yolu olarak kabul edilmektemidir? 127 
115. Başvurucunun aynı konuya ilişkin hem Anayasa Mahkemesine hem de Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine başvurmasının ne tür sonuçları olabilir? 128 
116. Bireysel başvuru yargılama sürelerini uzatmakta mıdır, yargı kararlarının kesinleşmesinde gecikmelere neden olacak mıdır? 129 
117. Anayasa Mahkemesi bireysel başvuruları incelerkenAnayasa’yı mı yoksa Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ni miesas alacaktır? 129 

2 Cİ BÖLÜM İLE DEVAM EDECEKTİR,



***

Hiç yorum yok:

Yorum Gönder